دستورالعمل اجرایی نحوه برگزاری انتخاب نمایندگان اتاق اصناف استان ها در اتاق اصناف ایران
(موضوع ماده۴۲ قانون نظام صنفی)
تعاریف
ماده۱- تعاریف:
۱- اتاق ایران: اتاق اصناف ایران
۲- اتاق شهرستان: اتاق اصناف شهرستان
۳- سازمان: سازمان صنعت، معدن و تجارت استان
۴- انتخابات: انتخابات نمایندگان اتاق اصناف استان ها در اتاق ایران
تعداد نمایندگان اتاق اصناف استان ها
ماده۲- اعضای هیأت رییسه اتاق شهرستانها از بین خود (داوطلبان) و با رای مخفی، نمایندگان استان در اتاق ایران را به ترتیب زیر با نظارت کمیسیون مرکز استان انتخاب مینمایند.
الف- تعداد نمایندگان اتاق شهرستانهای هر استان در اتاق ایران یک نفر است و به ازای هر بیست هزار واحد صنفی یک نماینده دیگر اضافه میشود که با نظارت کمیسیون نظارت مرکز استان و با رای مخفی اعضای هیأت رییسه اتاق شهرستانهای آن استان به ترتیب اکثریت آراء انتخاب و به دبیرخانه هیأت عالی نظارت معرفی میگردند.
تبصره۱- رییس اتاق مرکز استان علاوه بر تعداد نمایندگان منتخب یکی از نمایندگان آن استان در اتاق ایران است.
تبصره۲- تعداد نمایندگان استان تهران در اتاق ایران حداکثر بیست نفر و سایر استانها حداکثر ده نفر خواهد بود.
تبصره۳- ترکیب نمایندگان استان در اتاق ایران همواره نیمی از صنوف تولیدی- خدمات فنی و نیم دیگر از صنوف توزیعی- خدماتی میباشد. چنانچه تعداد نمایندگان مذکور فرد باشد نسبت فوق بدون درنظر گرفتن رییس اتاق مرکز استان تعیین میگردد.
ب- تعداد نمایندگان اتاق شهرستانهای هر استان در اتاق ایران براساس آمار تعداد واحدهای صنفی هر استان در سامانه اصناف توسط دبیرخانه هیأت عالی نظارت محاسبه و به سازمانها اعلام خواهدشد.
هیأت اجرایی برگزاری انتخابات
ماده۳- به منظور برگزاری انتخابات، هیأت اجرایی در مرکز استان با ترکیب نمایندگان دستگاههای زیر تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آراء معتبر میباشد:
الف- سازمان(به عنوان رییس)
ب- استانداری
ج- رییس اتاق مرکز استان
تبصره- محل استقرار هیأت اجرایی در سازمان و جلسات آن با حضور حداقل دو نفر رسمیت مییابد.
ماده۴- دبیرخانه هیأت عالی نظارت موظف است دو ماه قبل از پایان دوره قانونی اتاق ایران مقدمات برگزاری همزمان انتخابات را حتیالمقدور در سراسر کشور با ارائه برنامه زمانبندیشده فراهم نماید. کمیسیونهای نظارت مراکز استانها موظفند بر این اساس دستور برگزاری انتخابات را به هیأت اجرایی صادر نمایند تا انتخابات در مهلت مذکور برگزار گردد.
ماده۵- هیأت اجرایی موظف است پس از صدور دستور انجام انتخابات، نسبت به فراخوان ثبتنام (حاوی زمان، مکان ثبتنام و تعداد داوطلبان مورد نیاز) اقدام و از اعضای هیأت رییسه اتاق شهرستانها دعوت نماید تا ظرف مهلت یک هفته جهت ثبتنام به سازمانها و ادارات تابعه مراجعه نمایند.
تبصره۱- فراخوان ثبتنام فقط به روشهای ذیل مجاز است: (حتیالمقدور هر سه روش یا حداقل دو روش)
الف- انتشار آگهی در روزنامه کثیرالانتشار
ب- ابلاغ آگهی به کلیه اعضای هیأت رییسه اتاق شهرستانها توسط سازمان و ادارات تابعه
ج- ارسال پیامک برای کلیه اعضای هیأت رییسه اتاق شهرستانها
تبصره۲- داوطلبان مکلفند شخصاً با مراجعه به سازمان و یا ادارات تابعه و ارائه تصویر اعتبارنامه عضویت در هیأت رییسه اتاق شهرستان نسبت به تکمیل پرسشنامه و ثبتنام اقدام نمایند. (مطابق فرم پیوست)
ماده۶- هیأت اجرایی موظف است ظرف مهلت پانزده روز پس از ثبت نام، نسبت به فراخوان انتخابات (حاوی تاریخ، ساعت و محل اخذ رای، اسامی داوطلبان به ترتیب حروف الفبا و تعداد نمایندگان مورد نیاز) اقدام نماید.
تبصره- فراخوان انتخابات فقط به روشهای ذیل مجاز است. (حتیالمقدور هر سه روش یا حداقل دو روش)
الف- انتشار آگهی در روزنامه کثیرالانتشار
ب- ابلاغ آگهی به کلیه اعضای هیأت رییسه اتاق اصناف شهرستانها
ج- ارسال پیامک برای کلیه اعضای هیأت رییسه اتاق شهرستانها
ماده۷- انتخابات نمایندگان در دور اول با حضور حداقل دو سوم اعضای اتاق شهرستانها، رسمیت مییابد. در صورت نرسیدن به نصاب لازم، هیأت اجرایی مکلف است (مطابق ماده۶ این دستورالعمل) نسبت به فراخوان و برگزاری انتخابات با حداقل یکچهارم اعضای اتاق شهرستانها، ظرف مدت ده روز اقدام نماید.
برگزاری انتخابات
ماده۸- وظایف هیأت اجرایی در روز برگزاری انتخابات:
۱- صدور مجوز ورود به محل اخذ رای برای برگزارکنندگان انتخابات.
۲- جلوگیری از ورود افراد غیرصنفی و کارکنان اتاقها به محل اخذ رای. (موارد استثناء با مجوز رییس هیأت اجرایی میباشد).
۳-الصاق فهرست اسامی داوطلبان به همراه عکس آنها با خط درشت و خوانا به ترتیب حروف الفبا قبل از شروع رایگیری در محل اخذ رای به تفکیک صنوف تولیدی- خدمات فنی و توزیعی- خدماتی.
۴- باز و بسته و ممهور نمودن صندوق رای خالی قبل از شروع رایگیری در حضور جمع و تهیه صورتجلسه به امضای اعضای هیأت اجرایی در محل اخذ رای.
۵- تطبیق رایدهندگان با فهرست اسامی اعضای هیأت رییسه اتاق شهرستانها با رویت کارت شناسایی معتبر.
تبصره- وکالت برای دادن رای ممنوع است.
۶- جلوگیری از هرگونه تبلیغات انتخاباتی در ساختمان محل اخذ رای و اخراج افراد متخلف از محل رایگیری.
۷- تمدید ساعت رایگیری برای همان روز در صورت تشخیص هیأت اجرایی با تنظیم صورتجلسه.
۸- بازنمودن صندوق، قرائت و شمارش آراء ماخوذه پس از پایان مهلت اخذ رای و تنظیم صورتجلسه مشتمل بر تعداد آراء ماخوذه هریک از داوطلبان در حضور آنان. (در صورت تمایل آنها)
۹- اعلام نتیجه انتخابات مشتمل بر تعداد آراء ماخوذه هریک از داوطلبان. (در صورت تقاضای آنها)
۱۰- ارسال صورتجلسه انتخابات به کمیسیون نظارت، پس از پایان شمارش آراء.
۱۱- درصورتی که به تشخیص هیأت اجرایی به دلیل تنش، عدم امنیت و یا بروز حوادث غیرمترقبه برگزاری انتخابات غیرممکن باشد میبایست با تنظیم صورتجلسه ای انتخابات را متوقف نموده و در اولین فرصت نسبت به تجدید روز رایگیری اقدام گردد.
کیفیت شمارش آراء
ماده۹- نحوه شمارش آراء:
۱- تعداد رایدهندگان با آراء ماخوذه تطبیق و برگههای رای زاید بر تعداد تعرفه، به قید قرعه از کل برگهای رای کسر میشود. اما چنانچه تعداد آراء ماخوذه کمتر از تعداد رایدهندگان باشد نتیجه در صورتجلسه منعکس میشود.
۲- درصورتی که اسامی نوشته شده در برگ رای بیش از تعداد داوطلبان باشد، اسامی اضافه از آخر خوانده نمیشود.
۳- درموارد ذیل برگههای رای باطل لیکن جزء آراء ماخوذه محسوب و مراتب در صورتجلسه قید و برگههای مذکور ضمیمه صورتجلسه خواهدشد.
الف) آراء ناخوانا.
ب) آراء حاوی اسامی غیراز داوطلبان.
ج) آراء سفید ریختهشده در صندوق.
۴- در صورتی که نام یک داوطلب در برگه رای مکرر نوشتهشده باشد فقط یک رای برای او محسوب میشود.
۵- در صورت تساوی آراء دو یا چند نفر از داوطلبان، انتخاب افراد مورد نیاز از بین آنها با توافق ذینفعان و درغیراینصورت از طریق قرعهکشی توسط هیأت اجرایی و در حضور آنان انجام میشود.
۶- درصورتی که نامخانوادگی دو یا چند نفر از داوطلبان یکی باشد و در برگ رای فقط نامخانوادگی قیدگردیده مجموع این گونه آراء به طور مساوی بین داوطلبان هم نام تقسیم و در مورد رای یا آراء باقیمانده غیرقابل تقسیم به حکم قرعه عمل خواهد شد.
رسیدگی به شکایات
ماده۱۰- رسیدگی به شکایات داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات:
۱- چنانچه هریک از داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات معترض باشند میتوانند حداکثر ظرف مدت سه روز کاری پس از انتخابات شکایات خود را کتباً و با ذکر دلیل به کمیسیون نظارت مرکز استان تسلیم نمایند.
۲- رییس کمیسیون نظارت موظف است شکایت شاکی را حداقل ظرف پانزده روز در کمیسیون نظارت مورد رسیدگی قرارداده و نتیجه را به شاکی ابلاغ نماید. رای کمیسیون در این مورد قطعی و لازمالاجرا است.
ماده۱۱- درصورت عدم وصول و یا رد شکایت در موعد مقرر، سازمان موظف است صورتجلسه انتخاب را به همراه تاییدیه کمیسیون نظارت به دبیرخانه هیأت عالی نظارت ارسال نماید.
سایر مقررات
ماده۱۲- درصورت احراز هرگونه قصور یا تقصیر اعضاء هیأت اجرایی در ایفای وظایف محوله مخصوصاً برگزاری به موقع انتخابات که منجر به تضییع حقوق اشخاص گردد، برابر مقررات با افراد خاطی رفتار خواهد شد.
ماده۱۳- درصورت عدم حضور هریک از اعضاء هیأت اجرایی، انتخابات تعطیل نمیگردد و رییس کمیسیون نظارت موظف است نسبت به تعیین عضو جایگزین اقدام نماید.
ماده۱۴- این دستورالعمل در اجرای ماده۴۲ قانون نظام صنفی مصوب۱۲/۶/۹۲ مشتمل بر ۱۴ماده و ۷تبصره تهیه و در تاریخ۲۲/۴/۱۳۹۳ توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت مورد تصویب قرارگرفت و از تاریخ تصویب، دستورالعمل قبلی لغو میگردد.
http://asnafshemiran.ir/ShowContent/93